1月3日，中国社会科学院发布的《人口与劳动绿皮书》指出，中国人口负增长时代、老龄化时代即将到来。未来，城市间不仅“人才”竞争越来越白热化，“人口”争夺必定也将愈演愈烈。

2017年初，武汉推出“百万大学生留汉创业就业”计划，打响了本轮“人才争夺战”的第一枪。随后，成都发布“人才新政12条”、郑州向全球发出“史上最强”“招贤令”、西安推出“史上最宽松”户籍政策并实施“海底捞式”落户服务等，人才的争夺在整个中国形成燎原之势。

在这轮“人才争夺战”中，落户门槛一再被降低，很多城市实行了“零门槛”落户。从这个意义上看，各城市之间的竞争已经从“抢项目”“抢钱”向“抢人才”“抢人”转变。

为何会出现这样的转变？

在经济增长动能转换、数字经济崛起的趋势下，伴随着互联网长大的一代不再固守“择一城而终老”的传统观念。他们更加自由、主动地在城市之间转换，其“移动”的频率更快，范围也更大。

另外，本轮“人才争夺战”的爆发也是新时期我国经济转型、发展理念转变、户籍管理放松、人口红利向人才红利转换、人口进入负增长时代、老龄化社会到来、城市转型升级等共同作用的结果。

“人才争夺战”引发的“鲶鱼效应”成功倒逼各地政府更加重视人才，并在落户、住房等方面给予大力度的政策扶持，这让大量年轻人得以“零门槛”落户“新一线城市”，从而促进了人力资源的优化配置人才的流动。西安、成都、武汉、郑州等中西部二线城市，正是在本轮“人才争夺战”中，成功实现弯道超车，跻身“新一线城市”之列。

当然，“抢人才”不是目的，让人才为城市发展服务才是初心。在采访中，记者发现，在这场人才争夺战中，产业、服务以及人才的界定等问题也逐渐呈现出来。很多落户在“新一线城市”人，因无法找到相匹配的工作机会，将“户口空挂”，实现购房、孩子高考等目的。如何预防“抢人大战”的负面效应，对地方引才引智进行规范和引导，并对国家重大战略的人才配置进行有度的宏观调控，成为新的课题。从欧美等发达国家的人才转移经验看，人才与产业是一起流动的，对人才的吸引力有多强，需要看城市的产业吸引力和公共服务能力有多强。

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